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吉林省的長白山區是世界最大的人參產區，人參產量已占全國的80%，占全球產量的70%左右，出口量占世界市場份額的六成。作為吉林省的特色產業，2011年人參產業實現產值133億元人民幣。然而，來自吉林省質監局的數據顯示，吉林省人參年出口量約是韓國的20倍，但出口創匯額僅為韓國的1/20，人參產業“大而不強”的現狀令人深思。

位于吉林省東南部的撫松縣是吉林的產參大縣，人參種植面積和產量均居全省第一，在人參產業方面，撫松縣的情況基本上是吉林省的一個縮影，很具有代表意義。

在這樣一個產參大縣，到目前并沒有出現一個在全國盡人皆知的人參產品品牌，也未能產生一個市場份額占比很大的企業。

撫松縣委書記李平坦誠地表示，撫松縣的人參產業一直以來缺乏大的戰略投資者介入，使得產業未能形成期望的規模。

有這么好的底子，有這么好的資源，撫松縣的人參產業應該怎樣實現突破，從“大”走向“強”？在日前于撫松縣舉辦的中國人參產業高峰論壇上，來自各方面的專家對撫松人參產業的發展進行了分析和討論。

人參產業發展思路之一：重視參農的發展并掌握定價權

臺灣中華中草藥協會理事長楊榮光指出，雖然近幾年撫松人參(濕參)的價格已經從前些年的十幾元一斤漲到了現在的五十幾元一斤，但是相比參農的辛苦和人參的價值，現在的價格仍然“太低”。以50元/斤計算，每斤人參大約5根，生長周期以5年計算，這樣每根人參的年產值才2元左右，與參農的勞動付出相比不成比例。他認為，人參產業最基礎的環節是參農，只有關心參農、重視參農的發展，人參產業才會有大的發展。

人參的價格方面，一直以來價格是根據市場行情自然波動，這雖然符合市場規律，但是參農面臨著一定的風險，前些年人參賣出“蘿卜價”，就是這種情況。從中反映出一個主要的問題：農民基本上“靠天吃飯”，不知道人參今年價格多少，也不知道幾年后能賣多少錢，種參沒有規劃。價格走高，參農一窩蜂大種特種，結果收獲的年頭一到，產量過大，價格暴跌，參農損失慘重。此外，有些時候部分參農為了盡快賣掉自己的人參，互相壓價銷售，也導致參價不穩定，致使本來應該擁有定價權的群體失去了對低價說不的權利。

中壽產業投資管理股份有限公司總裁金暉認為，目前人參產業整體缺乏產能規劃，在種植、收購等環節都缺少統一的策略，因此他建議創立人參遠期交易市場，讓參農或種植企業在今年就可以知道5年或10年后人參的產量、價格和利潤，這樣參農或行業協會就可以掌握未來5-10年的產能和價格走勢，最大限度地保護參農的利益。

人參產業發展思路之二：品牌化與金融化運作

中國保健協會副秘書長周邦勇指出，撫松人參產業要想實現突破，需要走好“產品化——商品化——品牌化”這樣一條道路，首先將人參轉化為產品，產品銷路打開成為商品，最終打響品牌，成為高附加值的品牌化商品。

國際金融投資家聯合會首席經濟學家孫飛認為，撫松縣應解放思路，以更國際化的視野、更前瞻性的思維，促進金融界與政府和企業的互動，培養一批盈利能力強、研發實力強的企業，推動這些企業在大陸、美國或者香港上市，以這些企業作為龍頭，打響撫松人參產品的品牌，并帶動產業的發展。

金暉也對金融化運作人參產業表示贊同，他建議成立一個市場化的產業基金，把政府的財政資金、民間的資金和機構的投資集合到一起，有計劃地投向種植、收購、研發、銷售、市場終端等各個環節，引導行業有序、有規劃地發展，將有利于撫松人參整體形象和品牌的樹立。

專家的意見與吉林省的規劃不謀而合，吉林省農委副主任、省振興人參產業推進領導小組辦公室副主任劉豐艷透露，吉林將建立人參產業融資平臺，積極推進人參基金的設立工作，加快人參企業的上市步伐，積極吸納具有一定條件的人參企業進入吉林省100戶企業的上市培育工程，爭取在五年之內有2-3戶企業進行上市融資。

人參產業發展思路之三：重品質，開發高端人參

除了現有的人工種植的園參，撫松縣目前在大力發展更高品質的林下山參。林下山參是指將參籽播種在原始森林中，讓人參在自然環境中生長，不施肥，生長周期長。與現有園參相比，林下山參的生長環境與野山參一樣，經過十幾年、二十幾年的生長，其品質與野山參基本一致，因此產品價值很高。

吉林撫參堂商業發展有限責任公司董事長邵國平介紹說，林下山參的高品質是韓國高麗參所無法比擬的，撫參堂已經建立了三個自有林下山參基地，擁有了18年、20年、25年的林下山參系列產品，未來還將深度挖掘人參文化，并采用稀有金屬錫罐包裝林下參產品，其包裝形象和價格都將拉升到韓國高麗參的水平。這些產品還將統一規范價格，作為標準的工業化產品在全國乃至世界范圍內進行銷售。

撫松縣委書記李平介紹說，撫松縣早已認識到了園參的局限性，因此把打造高端的林下山參作為撫松人參產業發展的方向之一。目前撫松縣林下山參種植面積是22萬畝，到十二五末，爭取達到100萬畝，讓更多的人可以享用到高端的人參產品。

人參產業發展思路之四：進入食品

此前，人參只能用于藥品、保健品和化妝品等領域，應用范圍很窄，在一定程度上限制了人參產業的發展。吉林省方面一直在推動人參進入食品的工作。2010年9月，衛生部批準吉林省開展人工種植人參進入食品試點工作，吉林省確定了敖東藥業等76戶企業為試點企業，257個人參食品為試點品種，涵蓋了茶類、飲料類、米類、酒類等10多個食品種類。

為了進一步取得科學的數據和依據，吉林省政府指定長春中醫藥大學開展人參進入食品的適食性的實驗研究。經過研究論證，證明健康的人群服用5年生人參片，每日3克，連續服用12周是安全可靠的。但是，為了確保安全，試點期間，人參食品暫時標定的不適宜人群是孕婦、哺乳期婦女和14歲以下的兒童。

2012年9月4日，好消息傳來，衛生部發布《關于批準人參(人工種植)為新資源食品的公告》，確認人工種植的人參可以成為新的食品原料，而且衛生部的公告基本采用了上述數據。這一下，人參進入普通食品的大門轟然打開，國內巨大的消費市場讓人看到了人參更光明的前景。

周邦勇表示，未來人參可以在三大食品領域發揮巨大潛力，包括營養強化食品、預包裝營養標簽食品、預包裝特殊膳食食品。他舉例說，特殊膳食食品面向的是一些特殊人群，比如老人、軍人、運動員、臨床病人等，在這些人群中，人參本身的功能和藥理作用將發揮得更明顯，因此前景預好。

周邦勇預測，進入食品后，人參產業的產值在現有基礎上翻一番都沒有問題，甚至還要更大。